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水资源税全国推广,水价会涨吗?
水资源税将全面取代以往的水资源费制度,标志着我国在水资源管理上的一大变革。这项自10月15日起由财政部、税务总局及水利部联合宣布的政策,计划自12月1日起在全国范围内实施,结束了仅在十省份的试点阶段。改革的核心目的在于通过税收手段强化水资源保护,促进高效节水,民众和企业普遍关注此举是否会导致水价上涨。
中央财经大学的一位教授指出,这次全面试点遵循“平稳过渡”原则,预计普通民众的用水成本不会出现显著变动,前提是他们的用水习惯保持不变。改革意在通过税收激励,支持那些积极节水、提高用水效率的企业,而对水资源使用效率低下的企业则会增加其负担。
自2016年7月起,包括河北在内的十个省份率先实行了水资源费改税,现在,所有31个省份都将采用水资源税。这一全国推广的背后,是对中国水资源稀缺现状的回应,原有的收费制度难以有效促进节水,而水资源税有望改善这一状况。面对人均水资源量远低于全球平均水平,且分布极不均衡的问题,中国有16个省份正面临严重的水资源压力,300多个城市遭遇不同程度的缺水问题。
集美大学的专家分析认为,原有的水资源费制度存在管理混乱、征收标准不一、资金未专款专用等问题,导致征收率普遍偏低,法律地位不足。因此,水资源费改税势在必行。初步试点的十个省份已显示出明显的成效,如河北,通过改革显著降低了地下水开采量,优化了水资源使用结构。
此次改革将确保税负平稳过渡,同时对不同用水行为实行差异化税率,特别是在水资源短缺和超采地区,以遏制过度抽取地下水和不合理用水。白彦锋教授强调,大多数企业和居民的实际负担将保持稳定,但节水型企业将受到鼓励,而高耗水行业将面临更高税负,以此推动绿色发展。
政策还明确了水资源税与供水价格的分离,鼓励企业减少漏水,部分企业通过技术革新成功降低了水资源税负。此外,新制度允许地方政府根据实际情况设定税率,增加了灵活性,同时,相关部门将提供政策解读和支持,确保改革顺利实施。
通过这一系列措施,政府旨在全面提升水资源的节约、循环利用和保护水平,推动经济向更加绿色、可持续的方向发展。
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