上海实施绿色转型促进条例已逾半年，光伏建设、循环包装、塑料回收及生境花园等多个试点项目成效凸显。
8月15日，上海市发展改革委会同长宁区政府举办2024年全国生态日上海主场活动。上海市发展改革委副主任陈国忠在会上介绍，上海于今年1月1日在全国率先出台实施《上海市发展方式绿色转型促进条例》（下称《条例》），全方位推动能源、产业、生活消费等领域绿色低碳转型。
今年7月31日，《中共中央 国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出三十三条全面绿色转型的具体举措。今年3月8日，全国人大常委会工作报告透露，今后一年，要编纂形成生态环境法典草案并提请审议。
上海作为超大型城市，各类废弃资源物的总量非常庞大，加快发展方式绿色转型迫在眉睫，已率先启动了相关地方性法规的立法工作，于今年元旦正式开始实施《条例》，为生态环境法典这一上位法的出台累积先行先试的实践经验。
上海市人大法工委立法二处李峰向第一财经介绍，在绿色转型方面，上海在前几年就陆续出台了包括节约能源条例、生活垃圾管理条例、环境保护条例、绿色建筑管理办法，以及碳排放管理办法等专项法规。而今年年初开始实施的《条例》的定位为方向性指引和基本制度，与现行相关专项法规共同构成全市发展方式绿色转型的制度保障体系，力求明晰生产生活方式中政府、机关事业单位、企业、公众等各方权责，形成全社会多元共治的格局。
在多元共治方面，入选COP15全球生物多样性100 典型案例的乐颐生境花园是一个明星项目。乐颐生境花园位于新泾镇绿八居民区内一处“动迁房 公租房”小区，2021年长宁区在此建造了面积为732平方米的社区生境花园，利用本土植物还原本土自然生态系统功能，不仅成为127种植物、36种鸟类、30种昆虫和4种哺乳动物的家园，还吸引了貉、红隼、凤头鹰等国家二级保护动物来此栖居。目前，长宁区已建成生境花园25个，覆盖社区、商业体和学校。
图为在乐颐生境花园出现的国家二级保护动物貉。朱玙之摄
在科技创新方面，《条例》明确加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，推进基础研究和前沿技术布局；加快培育绿色技术相关科技创新平台，加大对企业绿色技术创新活动的支持力度。明确建立完善产品碳足迹核算评价、标准与计量等管理体系，加强对上下游产业链企业碳排放管理等方面的指导和服务。
在行业内最先使用LCA测算法对供应链碳进行监控的远景智能零碳业务拓展负责人向第一财经表示，从2022年世界银行公布的数据来看，中国的单位GDP能耗仍是世界平均水平的1.5倍，降低能耗的第一步就是集约，目前来看，比较有效的方式是通过对于能源和资源使用的数字化，来降低能耗强度，实现效率提升。
绿色转型涉及的领域众多，需要通过重点领域带动全局的方式落地，《条例》明确将能源领域的转型作为绿色转型的重中之重。其中包括优化能源结构，构建清洁低碳高效的新型能源体系，推动化石能源清洁低碳高效利用，支持火电企业开展节能减排降碳改造，实施碳捕集和资源化利用等技术创新和项目建设，促进太阳能、风电、氢能等绿色能源和新型储能方式的发展，有序推动多元化推广应用等。
截至目前，上海光伏装机达348万千瓦，风电装机达107万千瓦；累计推进绿色建筑4亿平方米，超低能耗建筑1400万平方米；累计推广新能源汽车超过141万辆，建成各类充电桩近84万根。
长宁区副区长陆浩表示，在光伏建设方面，长宁区在“十四五”期间累计并网光伏1.04万千瓦，首创地铁存量屋顶绿化加装光伏2.1兆瓦，形成“绿色地铁 绿化屋顶 绿色发电”模式。充电桩方面，建成市级充电桩示范小区46个，北新泾充电桩示范街道揭牌，成为全市首个整区域覆盖充电桩的街道。
值得关注的是，《条例》围绕绿色消费、餐饮节约、绿色出行、二手商品交易、垃圾分类、限塑和包装物减量等方面，明确了相关绿色转型的要求。
中国邮政集团有限公司上海市寄递事业部市场部副总经理李继盛告诉第一财经，快递包装循环使用方面，上海邮政在派出所身份证直配项目中试点使用“小黄箱”（循环箱），2022年以来，已累计循环使用31875次。
图为上海邮政用于派出所身份证直配项目的“小黄箱”（循环箱）。主办方供图
二手商品回收和交易方面，旗下拥有品牌“爱回收”的上海悦鲲环保科技有限公司副总裁何佳辰介绍，在构建数字化塑料回收体系的过程中，除了通过AI技术规范投递行为，依托大数据的智能清运系统自动调度安排最合适的车辆清运之外，企业还可以通过数据开放平台为政府提供全面、实时、有效的数据报告服务，提高该品种回收产业链的精细化管理水平。
除了以上这些典型的落地应用场景外，陈国忠表示，正在研究制订本市加快推进绿色低碳转型行动方案，谋划部署7大类别15个绿色低碳重大应用场景，加快带动海上风机制造、绿色燃料、新型储能、超导、智能电网等产业发展的同时，力争培育形成一批绿色低碳的新兴产业。
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