2024年法国巴黎奥运会结束后,法国总统马克龙必须要作出抉择了:究竟谁将成为下一任法国总理。
法国官方日称显示,马克龙将在本周五(23日)召集各政党领导人进行一系列磋商,以期在大选后组建政府。
此前,马克龙曾表示将在巴黎奥运会结束后任命新总理,并强调议会中分裂的政党必须首先团结起来,建立一个广泛的联盟。
马克龙的总统办公室在一份声明中表示:“在立法选举中,法国人民表达了对变革和广泛共识的渴望。本着负责任的精神,所有政治领导人都必须努力实现这一愿望。”声明还表示,新总理的任命将在这些会谈之后进行。
据第一财经记者不完全整理,目前呼声最高的三位总理分别是左翼联盟候选人卡斯特茨(Lucie Castets)、前社会党人卡泽纳夫(Bernard Cazeneuve)以及来自中右翼联盟中的保守派人士贝特朗(Xavier Bertrand)。
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授、欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建对第一财经记者表示,从实际选举结果来看,马克龙目前局面有点为难,但是也有变数:如果可以是组成一个以中间派联盟为核心的新政府,也就是拉了传统左派和传统右派进来的话,中间派联盟还是实质上票数最多的,“也就是说,组织联合政府时,至少总理还应该是马克龙的。”
谁是法国总理大热人选
在7月举行的国民议会选举第二轮投票中,左翼联盟“新人民阵线”及其盟友以187席在国民议会取得相对多数;马克龙所在的执政党复兴党及其中间派联盟保有159席,排名第二;极右翼国民联盟及其盟友获得142席,排名第三。
左翼联盟“新人民阵线”由四个党派组成,其中最大的两个党派,即极左翼“不屈的法兰西 ”党和较为温和的社会党,一直在为谁能领导政府而争吵。
但是,左翼联盟所获得的相对多数,无法保证该阵营获得政府或议会的关键职位。加之左翼联盟本身内部矛盾不少,在推举新总理人选方面一度意见不一,目前决定推举一位出任该阵营的总理候选人——37岁的卡斯特茨。
卡斯特茨是一位小有名气的公务员,不隶属于任何一派,主管巴黎市预算和财政,此外还多次公开表态,反对马克龙推动实施的退休制度改革法案,并呼吁增加公共服务资金,她也是目前为止唯一获得正式提名参选的法国总理候选人。
可以看到卡斯特茨也有意竞争。近一个月来,她在法国媒体上大肆宣传,与法国工会领导人举行会谈,并在法国各地进行访问。在接受采访时,她直截了当地表示:"我请求总统负起责任,任命我为总理。”
马克龙团队的一名成员透露,马克龙准备在下周的讨论中接见卡斯特茨,“如果这是一个集体请求,马克龙总统显然不会反对。”这位人士表示。
实际上,马克龙正在寻找的是一位对左翼和右翼都有吸引力的共识人物;一位至少能给人“共治”印象的人。虽然很难找到一个完全符合这一要求的总理,但亲马克龙联盟的高层人士坚持认为,有必要任命一位至少不会疏远中左翼和中右翼潜在合作伙伴的政府首脑。
其原因在于,左翼联盟“新人民阵线”及其盟友在国民议会选举中取得相对多数,但马克龙又拒绝承认新该联盟执政合法性,一个可能的解决方案是任命一位来自左翼但不属于该联盟的总理。
符合这一要求的一个名字也已经浮现:曾在法国前总统奥朗德任期快结束时担任总理的卡泽纳夫,他是法国现代史上任期最短的总理。
目前,卡泽纳夫也公开表示愿意重返总理官邸,“我从不拒绝在愚蠢的地方使用智慧。如果必须以集体的方式进行,我随时准备这样做。”他说。
通过提名卡泽纳夫,马克龙方面希望能吸引左翼人士中中较为温和的人,如来自社会党的人士。不过卡泽纳夫本人已经于2022年离开社会党,并参加了新政党 “公约党”(La Convention),该正当目前未能吸引重量级左派议员的支持。
还有一种情况是,如果左翼保持统一战线,支持马克龙的联盟可以尝试依靠一个更有可能的联盟伙伴:中右翼。
就在不久之前,马克龙的盟友们已经这样做了一次。7月,法国新当选的国民议会议员举行首次会议选举议长,前议长娅埃尔·布朗-皮韦重新当选。这背后就是保守的共和右翼团体与支持马克龙的联盟达成协议的结果。左翼联盟“新人民阵线”及其盟友提名的国民议会议长人选就未能在投票中胜出。
如果从右翼提名一位总理的话,贝特朗就是双方的“优先选择”。贝特朗是法国北部上法兰西大区现任领导人。
“门徒”怎么办
7月16日,马克龙批准了法国总理阿塔尔及其领导的政府集体辞职,但要求他带领看守政府“处理日常事务”至少到奥运会结束之后。
随后阿塔尔在整个奥运会期间一直以看守政府的身份运作。在法国政坛,阿塔尔被视为是马克龙的政治“门徒”和接班人。
崔洪建对第一财经记者表示,如果马克龙能顺利拉拢传统左派和右派,组成实质上的中间派联盟,阿塔尔还可能再出来(就任总统)。
“当然如果即使出不来,我觉得他让阿塔尔和他的这些想要培养的接班人到议会去,这也是一种培养,因为对马克龙来说,我觉得可能更长远的考虑还是着眼于三年以后。”崔洪建对记者解释道,目前看上去由于左翼联盟内部分裂,看事态正在朝着马克龙想的方向去发展,但是即便是往这个方向发展,最终还仍然只是一个少数派政府。
无论未来谁当总理,法国政府需要在9月20日前向欧盟提交一份中期预算计划,详细说明未来4年的公共财政路线图,否则欧盟可能对法国处以罚款。
2023年法国财政赤字占国内生产总值(GDP)比重为5.5%。而欧盟《稳定与增长公约》规定,欧盟成员国年度财政赤字不得超过GDP的3%。
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