当地时间9月13日,美国政府决定对中国产品实施显著的进口关税上调,其中电动汽车的关税增加幅度达到100%。此举旨在强化对美国本土战略产业的保护。根据美国贸易代表办公室的公告,部分关税调整将于9月27日开始实施。
4个月前的5月14日,白宫官网就发布信息称,2024年,中国电动汽车出口到美国的关税将从25%提升至100%。
对于美国大幅加征关税一事,中国商务部新闻发言人何咏前在5日曾表示,此前,美国贸易代表办公室就关税复审结果征求公众评论意见,多数意见反对加征关税或申请扩大关税豁免范围,这说明美对华301关税不得人心,敦促美方立即取消全部对华加征关税。
美国对中国电动车大幅提高关税的原因是“中国电动汽车威胁论”。近年来,凭借供应链和成本优势,中国电动车出口火热,2023年出口量达到177.3万辆,同比增加了67.1%;今年1~8月,我国新能源汽车出口81.8万辆,同比增长12.6%。
相比之下,美国电动车行业发展却不及预期。前不久,美国汽车创新联盟首席执行官John Bozzella公开表示,目前在美国销售的113款电动汽车或插电式混合动力车型中,仅有22款符合美国电动汽车税收抵免的资格,但只有13款能获得7500美元的全额税收抵免。(注:电动汽车符合美国税收抵免资格需要更多地采用当地零部件。)美国排放规定和电动汽车生产目标一定程度上是基于电动汽车税收抵免的有效性,如果无法享有这些激励措施,美国汽车行业也将在全球失去竞争力。
对于美国采取对中国电动车大幅加征关税以保护当地产业的做法,一家车企独立董事曾向第一财经记者表示,美国政府当前的举措只不过是历史的重演,美国政府也曾出台政策来阻止日本和韩国汽车公司的进攻,但过去几十年里福特、通用在美国市场份额持续下滑,克莱斯勒被意大利菲亚特汽车收购,日本汽车和韩国汽车在美国的份额节节攀高。他认为美国需要更加关注如何提高本土汽车工业的竞争力,而不是如何给对手设门槛。
事实上,美国此举对当下中国电动车出口所造成的影响不大,因为中国新能源汽车出口美国的数量并不大。2023年,中国纯电动乘用车出口美国的数量为1.24万辆,对美出口数量和总金额的占比均不到1%。而且,特斯拉上海超级工厂作为其最大的出口中心,生产的Model 3及Model Y主要是销往欧洲、亚太多个国家和地区。
另一方面,有电动车出口至美国市场的多家车企也已采取针对性措施。
今年8月,第一财经记者从极星汽车方面获悉,极星汽车旗下车型极星3在美国南卡罗来纳州正式开始生产。位于南卡罗来纳州的极星Polestar工厂专为美国和欧洲市场生产汽车,将与位于中国的成都工厂形成产能互补。除此之外,极星汽车旗下车型极星4预计将于2025年中在韩国开始生产。有消息称,极星汽车在韩国市场将利用吉利控股集团参股的雷诺韩国工厂进行生产,销往欧洲和美国。
8月底,路特斯集团CEO冯擎峰在接受第一财经记者采访时表示,美国市场对路特斯而言具有战略意义,因为美国是全球第一大豪车市场。在美国“关税大棒”下,路特斯电动车重新思考了在美国市场的定位、定价和产品的定义。所以路特斯推迟了一个季度在美国发布新车,新车将在明年一季度正式开启交付。
9月12日,路特斯宣布ELETRE进入北美市场,售价22.99万美元起。
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