据“铁岭发布”公众号公布调研报告《关于加强“空巢村”基层治理的调查与思考》，调研所涉及到铁岭市清河区的3个乡镇38个行政村，农村人口流失普遍比较严重，常住人口占比不足户籍人口的40%，“空巢村”问题存在着普遍性，甚至有的村子空巢率占比将近90%，人口数量上存在着递减性，甚至是锐减性。
“空巢村”是指一些农村由于大量青壮年劳动力永久性或暂时性地向城市迁徙，致使许多村庄常住人口数量锐减，在农村固定居住和生活的大部分是老幼妇孺。“空巢村”主要成因：一是外部大环境造成空巢。越来越多的农村年轻人纷纷涌向城市就业，种地与进城务工收入比对形成明显差距，工薪、子女入学等因素造成外出农村青年不愿返乡。二是经济发展水平不高造成空巢。村集体经济普遍薄弱，绝大多数村民外出务工增收成为首选。三是产业结构单一造成空巢。绝大数村产业结构单一，村民习惯于传统耕作方式。四是城乡生活水平差异造成空巢。部分村民为了给自己和孩子寻求更好的学习、生活环境主动离开农村。
