在公司改制时，非流通股股东获得股票的价格通常非常低，有些甚至是以面值获得的。相比之下，流通股股东则是从股票市场购买股票，价格要高出许多。因此，为了公平起见，应该向流通股股东支付对价。
股份支付对价的实施可以有效地避免非流通股进入市场给流通股带来的负面影响。通过支付对价，非流通股股东可以获得一定的补偿，从而减少流通股股东的损失。这种补偿机制有助于维护市场的稳定和公平性。
此外，股份支付对价还可以促进公司治理的改善。通过支付对价，非流通股股东将更加关注公司的经营状况和业绩表现，因为他们的利益与公司的发展密切相关。这将促使非流通股股东积极参与公司的决策和管理，提高公司治理的效率和质量。
总之，股份支付对价是一个重要的制度安排，旨在保护流通股股东的权益，维护市场的公平性和稳定性。通过支付对价，非流通股股东可以获得一定的补偿，同时也可以促使其更加关注公司的发展和治理。这对于促进资本市场的健康发展具有重要意义。
