作为新一轮城市竞争的重要赛道，直播经济是当前拉动经济增长和消费复苏的重要动力，并已从“野蛮生长”阶段步入“规范发展”阶段。
为了进一步推动直播经济的发展，并发挥其对消费、贸易、产业及文化的赋能带动作用，上海市商务委、宣传部等多部门于9月印发《上海市推动直播经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》（下称《行动计划（2024-2026年）》）。这是继2021年4月印发《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划 （2021—2023年）》后聚焦直播经济出台的又一全新升级版本。
《行动计划（2024-2026年）》提出，到2026年，上海市直播经济发展持续保持国际领先地位，对产业赋能作用明显，行业生态更加完善，直播电商规模平稳增长，直播各类业态丰富多元、结构科学，主体不断集聚，形成高效协同的直播经济生态，建立健全高标准的行业规范与监管机制，力争成为具有国际影响力的直播经济高地。直播电商零售额力争达到6000亿元，直播经济各类主体规模不断壮大，形成10个全国领先、具有国际竞争力的头部直播平台，培育一批规模大、带动作用强、国内有影响力的主播服务机构（下称“MCN机构”），打造一批国内知名的各类直播活动IP品牌，梳理发布100个特色直播场景。
直播经济的市场蛋糕近年来迅速扩大。对比三年前的行动计划提出的，“到2023年，带动上海市网络购物交易额超过2000亿元”，新的行动计划直接明确，“直播电商零售额力争达到6000亿元”，规模是前者的三倍。
上海社科院经济研究所研究室主任詹宇波对第一财经表示，从平台经济与实体经济融合发展的视角来看待直播经济，新的行动计划强化了直播平台有效撮合供求双方，从而刺激消费端和生产端扩张，促进实体经济发展的作用。如今直播经济已经深入人心，但同时也带来审美疲劳，为此也亟待引入更多的模式创新、场景创新、渠道创新等，才能创造新的增长点。
上海社科院经济所助理研究员李泽众长期关注直播经济的规范发展和监管研究，曾承接过上海市政府相关的决策咨询研究重点课题。她告诉第一财经，疫情按下了直播经济的快进键，上海也处于抢抓直播经济赛道的关键时刻，“近年来多个城市在直播经济领域发力，对上海建设品质直播第一城提出了挑战”。新的行动计划出台了更加完善的配套政策以及更加符合当前发展现状的目标，有利于上海在这一赛道的竞争中保持优势。
对比三年前的行动计划，她认为，新的行动计划内容更加全面，也更加注重规范发展。其中，五项主要任务之一就是引导规范发展，并通过深化包容审慎监管、营造公平发展环境、加强行业自律三条举措来具体明确。
推动直播经济与传统产业联动，支持走出去
在加快主体培育，即推动直播平台创新发展，提升直播基地能级、培育壮大MCN机构、大力支持品牌直播发展、加快直播经济模式创新的基础上，《行动计划（2024-2026年）》提出了优化产业生态，其中明确加速建设直播经济集聚区，并推动直播经济与传统产业联动发展。
根据《行动计划（2024-2026年）》，上海将聚焦直播经济产业链，打造若干各具特色的直播经济集聚区。具体而言，支持长宁区打造时尚消费为引领的直播经济集聚区，杨浦区打造集优品好货、内容创作、人才培养、公共服务于一体的数实融合直播经济集聚区，松江区依托G60科创走廊在线新经济实践区赋能实体产业转型升级，打造品牌产销融合直播经济集聚区，虹桥国际中央商务区打造“长三角虹桥直播产业带选品基地”等。
在推动直播经济与传统产业联动发展中，上海将以直播带动产业，鼓励直播平台深度嵌入本市工业企业产业链供应链，帮助企业打开销路、拓展市场、提升能级，促进产业稳增长。同时聚焦服饰尚品、化妆美品、精致食品等上海本土制造时尚消费品，鼓励制造业企业通过直播促进原创设计和品牌建设，打造“上海时尚出品”品牌与创新产品。
在越来越多中企“出海”的趋势下，《行动计划（2024-2026年）》提出，支持直播经济走出去，包括支持平台和MCN机构走出去，做好直播经济走出去服务，鼓励开展跨境电商直播业务等。
人才引进给予政策倾斜，引导规范发展
在加强要素保障方面，《行动计划（2024-2026年）》提出，加大算力等基础设施供给，做好直播人才引进和服务保障，加强直播技能人才培养和评价，加大政策支持引导。
其中，上海将积极推荐直播企业纳入本市人才引进重点机构目录；鼓励各区根据直播人才对区域发展的贡献，在特殊人才引进方面给予政策倾斜。同时，支持金融机构提供高质量金融服务，开发符合直播经济主体经营特点和发展需求的产品和服务，加大贷款投放力度。鼓励各类风险资本支持直播经济发展。
在李泽众看来，直播经济野蛮生长阶段已过，规范发展是当下乃至未来的大趋势。随着直播经济影响力的加强，相关部门对于直播经济的规范监管也在同步跟上。上海在新的行动计划中将“引导规范发展”列为主要的工作任务。
其中，在深化包容审慎监管上，上海提出要加强部门联动和信息互通，强化网络直播行业管理的统筹协调和日常监管，按照包容审慎监管原则，探索建立纠错容错机制，按规定视情实施免罚减罚。探索直播平台事中事后监管方式创新。为了营造公平发展环境，上海将加强对垄断、不正当竞争、价格欺诈等违法行为的打击力度，并加强对直播经济侵权盗版、黑公关等不规范现象的查处和治理。
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