1. 首先,我们需要审阅固定资产管理制度。这包括检查并了解是否有设置固定资产预算审核部门或岗位,以及是否明确规定了固定资产预算审核的职责。同时,我们还需要了解预算外、超预算固定资产购建的审核程序和审批权限。
2. 其次,我们会询问被评价单位的固定资产实物归口管理部门,了解固定资产请购的办理程序。我们需要确认是否有设置部门或岗位对固定资产购建(无论是外购还是自建)进行预算审核。同时,我们还需要了解预算外、超预算固定资产购建的审核程序,审批权限等。
3. 接下来,我们会取得一笔固定资产购建的请购单或类似功能的请购文件,进行检查。我们需要查看请购发起部门是否对固定资产请购的业务方面的必要性或依据等作出说明。同时,我们还需要检查有无请购部门直接负责人、公司主管等对业务必要性的审核意见、签名等。此外,我们还需要查看有无预算审核部门或岗位的预算审核意见,有权审批人(或机构)是否签署了审批意见,是否存在越权、越级审批的情况。我们还需要检查请购的审核程序是否遵循“先业务必要性后预算可能性”的审核顺序。最后,我们需要查看请购单据是否设置了预算外、超预算审批的栏目。如果抽取的请购单据为预算外、超预算采购,我们还需要检查审批人权限是否与制度规定相符。